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日前，中國資產評估協(xié)會印發(fā)了《中國資產評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育管理辦法》（下稱“修訂稿”），適應資產評估師職業(yè)資格管理方式改革，進一步規(guī)范了中國資產評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育工作，得到了業(yè)界的好評。

　　事實上，這一修訂稿是對2009年1月1日起實施的現(xiàn)行《中國注冊資產評估師繼續(xù)教育制度》（下稱“原制度”）的進一步修訂。與原制度相比，修訂稿主要在九大方面進行了改進，使得資產評估行業(yè)的繼續(xù)教育工作更加符合當前全面深化改革的新要求。

　　中國人民大學商學院教授俞明軒說：“這次修訂稿在繼續(xù)教育的適用范圍、核心原則、機制保障、教育形式、主要內容、教育學時等9個 方面的改進，都將對資產評估行業(yè)人員的業(yè)務培訓與素質提升起到重要的作用?！睂Υ耍本┲辛仲Y產評估公司總經理宋力深表贊同。他說：“原制度對加強行業(yè)繼 續(xù)教育管理，保障資產評估師權益，提升資產評估師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，加快行業(yè)人才培養(yǎng)，加強評估隊伍能力建設，發(fā)揮了積極作用。但隨著我國全面 深化改革的不斷推進，資產評估行業(yè)發(fā)展面臨新形勢，這對行業(yè)人才培養(yǎng)工作提出了新要求。新制度的及時出臺，為資產評估行業(yè)的發(fā)展進一步夯實了人才基礎?！?中南財經政法大學MBA學院副院長、資產評估專業(yè)碩士導師組組長文豪則認為：“可以看出，這次修訂 貫徹落實了《中國資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國資產評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設規(guī)劃》的要求，顯然經過了大量的調查研究，是在總結原制度實踐經驗和借鑒相 關行業(yè)制度的基礎上修改的。所以，修訂后的制度更加符合我國資產評估行業(yè)的當前實際，相信必將在行業(yè)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮出重要作用?！?/p>

　　增加了繼續(xù)教育的導向、核心和原則

　　俞明軒告訴記者，這次出臺的修訂稿包括了“總則”“繼續(xù)教育的組織管理”“繼續(xù)教育的內容、形式及學時”“繼續(xù)教育的考核”和“附則”5個部分內容。

　　在各條目修訂中，在保留原制度成熟內容的基礎上，對大多數(shù)條目都進行了修改和完善，以使行業(yè)繼續(xù)教育工作更加科學規(guī)范、服務發(fā)展、全面務實和以人為本。

　　主要的修改內容包括了九大方面。

　　第 一，明確了繼續(xù)教育制度的適用范圍。將原制度名稱修訂為《中國資產評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育管理辦法》，進一步明確了行業(yè)繼續(xù)教育管理辦法屬于行業(yè)自律管 理辦法，適用范圍是加入中國資產評估協(xié)會的執(zhí)業(yè)會員。按照中評協(xié)章程規(guī)定，執(zhí)業(yè)會員應當履行按規(guī)定接受繼續(xù)教育的義務。

　　第二，增加了繼續(xù)教育應當堅持的導向、核心和原則。修訂稿第二條明確：執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育應當以服務經濟社會發(fā)展為導向，以職業(yè)道德和能力建設為核心，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、注重實效、突出針對性和前瞻性的原則。

　　第 三，增加了執(zhí)業(yè)會員參加繼續(xù)教育的機制保障、權利保障和經費保障。修訂稿第三條明確：評估機構應當保障本機構執(zhí)業(yè)會員參加繼續(xù)教育的權利。第四條明確：中 評協(xié)建立執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育管理機制，充分發(fā)揮地方協(xié)會和評估機構在執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育中的作用。中評協(xié)、地方協(xié)會和評估機構應當保障執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育經費投入。

　　在這3部分中，增加了繼續(xù)教育工作的導向、核心和原則，讓資產評估行業(yè)的人員培訓工作有了“主心骨”，指明了人才培養(yǎng)工作的方向，得到了行業(yè)人士的贊譽。

　　繼續(xù)教育實質內容大變樣

　　除去上述3個部分的修訂，還有六大方面的修訂主要涉及到了繼續(xù)教育的實質內容，包括繼續(xù)教育的形式、內容、學時、考核、師資要求以及評估機構的內部培訓資格條件等。

　　余下的六大部分包括：一是增加了對繼續(xù)教育師資的相關要求。第十條明確：中評協(xié)、地方協(xié)會、資產評估機構應當聘請實踐經驗豐富、理論水平高、職業(yè)道德和社會聲譽良好的專家學者，承擔執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育任務，建設執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育師資隊伍。

　　二是增加了“網絡在線培訓”“參加在職資產評估專業(yè)學位教育”等繼續(xù)教育形式。修訂稿鼓勵執(zhí)業(yè)會員積極參加在職繼續(xù)教育，第十二條第（三）款和第十三條第（八）款分別將“網絡在線培訓”“參加在職資產評估專業(yè)學位教育”列為執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育形式。

　　三是修改了繼續(xù)教育主要內容。修訂稿第十一條明確規(guī)定，執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的主要內容包括：執(zhí)業(yè)會員為市場主體的各類資產價值及相關事項，提供測算、鑒證、評價、調查和管理咨詢等各種服務應當掌握的理論、技術和方法等專業(yè)知識，以及相關的法律法規(guī)政策、職業(yè)規(guī)范等。

　　四是修改了繼續(xù)教育學時。依據(jù)人社部《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》的相關規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應不少于90學時。其中，專業(yè)科目一般不少于總學時的三分之二。對執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時由原來40個學時增加為60個學時。修訂稿第十四條明確規(guī)定：執(zhí)業(yè)會員每年接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于60個學時，其中：網絡在線形式所確認的繼續(xù)教育時間不超過30個學時；本年度的繼續(xù)教育學時僅在當年有效。

　　五是修改了評估機構內部培訓資格條件。修訂稿依據(jù)近年行業(yè)綜合排名情況，提高了評估機構內部培訓資格條件。

　　第九條明確：資產評估機構至少擁有30名執(zhí)業(yè)會員、年評估業(yè)務收入至少1000萬元、具有健全的內部培訓制度和科學的培訓計劃、能夠提供承擔培訓任務的師資、場地和設施等地方協(xié)會要求的其他條件，可向所在地地方協(xié)會申請內部培訓資格。

　　六是完善了繼續(xù)教育考核。修訂稿分別明確：執(zhí)業(yè)會員在學習期間違反繼續(xù)教育培訓紀律和管理制度的，可視情節(jié)予以批評教育；對提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學 時的、由他人代替參加繼續(xù)教育培訓的、嚴重違反繼續(xù)教育培訓紀律和管理制度的取消相應的繼續(xù)教育學時，并予以行業(yè)內通報批評；對于拒不接受強制培訓或強制 培訓不合格的執(zhí)業(yè)會員，不予通過年檢；對不能持續(xù)具備內部培訓資格條件或不能保證培訓質量的資產評估機構，應當取消其內部培訓資格。